九江市人大常委会开展旅游执法监管监督工作纪实

九江人大信息网   发布时间:2014年11月10日   打印本页   关闭窗口

力拨云雾展清明
——九江市人大常委会开展旅游执法监管监督工作纪实
 
  “九江的旅游资源,在江西是“无以媲美”,在全国也“屈指可数,要将得天独厚的资源优势,转化成加快发展的经济优势,让九江的旅游景点更受青睐,让九江的旅游形象更富魅力,让九江的旅游品牌更加响亮”,“对损害旅游形象、损害旅游发展的行为,发现一起,查处一起,严惩一起,切实强化旅游市场监管……”今年5月23日,在全市旅游发展工作推进会上,市委书记殷美根郑重强调。
  “人大工作只有始终围绕中心、服务大局,才能与本区域的经济社会发展和谐共振,才能赢得党委重视和支持,才能更好地贴近实际,更有效地服务大局。要自觉在经济社会发展全局中谋划工作,找准结合点,形成推动力。”在市十四届人大常委会履职之初,市人大常委会主任华金国就提出了“跟进不懈怠,支持不失职,尽责不越位”的工作方针。
    党委重视的、政府期待的,正是人大工作的最佳着力点。自6月份以来,市人大常委会旅游执法监管工作专题调研全面铺开。
  “照镜子”重在找差距,见贤明方能有突破。6月11日-15日,调研组一行远赴贵州省学习取经:贵阳市旅游联合监管力度大、游客投诉受理处理办法多,建立健全了旅游违法违规信息查处共享、旅游投诉联合处理、旅游服务质量综合监管等系列制度;黔东南旅游执法监管队伍配备高、人员足、专业性强……
  7月14日上午,全市旅游执法监管情况座谈会在市人大常委会三楼会议室召开,旅游、建设、规划、环保、行政执法、公安、卫生、消防、交通、工商、物价、海事、食药监、交管支队等26个联合监管部门、单位负责同志齐聚一堂,各抒己见,部分市人大常委会委员、市人大代表应邀参会畅谈观点。
  “仅2014年上半年全市就开展旅游执法检查55次,检查企业189家,下发限期整改通知书10份,立案查处旅行社2家、导游人员1名”
  “旅游执法监管,要坚持预防为主,制定旅游安全责任事故预警方案,定期演练,同时建立健全一套行之有效的事故快速处理平台”
  “都昌南山寺涉及的管理权限争议问题,就是旅游执法监管中的一个明显案例,亟待厘清,完善管理”
……
  从上午8点半到12点13分,近4个小时的情况交流,经验推介,观点争锋,与会人员立足各自的职责权限和认识认知,围绕共同推进我市旅游执法监管工作,吐真言,亮家底,抛砖引玉,热议不断。
  听其言而见其行。7月14日至17日,调研组又连续四日马不停蹄奔赴庐山区,星子县,庐山西海风景名胜区管委会,庐山管理局四个县(区、局)、9个现场点,开座谈、听汇报,查资料,看现场,随机问询,探求真况。
  “就庐山区而言,威家黑导、非导问题由来已久,有十多年了,只能打击加规范,却从未杜绝,根子上的问题没有得到有效解决”。
  “因体制不顺,管理区域重叠,执法存在诸多困难。如含鄱口、三叠泉两景区,涉及的管理和经营单位就有七八家,存在地域之争、利益之争,从而造成了庐山所谓的“票中票”现象”
   “出来一趟,就希望消费得明明白白、游玩得开开心心,像旅游地各类商品价格是否可以实行备案制,节假日期间商店或饭店的对应商品价格都报到物价部门备案、再公示,如此作为游客的我们则可以真正的放心消费,纵使出现争议纠纷也有据可查”
……
  每到一地,当地政府、部门说得客观,代表成员提得尖锐,随机受访游客答得真诚。往来间,看到了成绩,提炼了经验,更查摆出问题,收获了建言。
  “市委市政府三年连续出台两个关于加快我市旅游发展的文件,充分表明全力做大做强九江旅游产业、建设旅游强市的重大决心。通过这次内外呼应、上下联动、点面结合的调研,我们既听到了实话,也看到了实情,更要反映出实况,督促政府整改落实、争取实效”,在调研组成员碰头会上,市人大常委会副主任卢志鹏强调道。在充分肯定取得成绩的同时,针对调研中查找发现的问题,调研组及时向政府及各涉旅部门进行了反馈,提出要进一步健全旅游执法监管机制、着力完善旅游综合执法职能,切实强化旅游执法监管保障、加快理顺制约当前旅游执法监管工作的体制问题等意见建议。
  新一年市旅游主管部门由“局”改“委”,新一年市财政预算安排旅游产业发展专项资金3000万,主要用于旅游宣传促销、旅游行政执法等……把九江打造成“全省龙头、全国示范、世界知名”的旅游强市,值得期待。(民宗委  邹丛丛)
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